毛骨悚然撞鬼经

“足球回家了！”主场见证英格兰女足夺得欧锦赛冠军后，英格兰球迷喊出这样的庆祝口号。近年来，社会团体违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的案件时有发生。北京时间8月1日凌晨，2022年女足欧锦赛决赛在伦敦温布利球场落下帷幕，英格兰女足通过加时赛2∶1击败德国女足，队史首次问鼎欧洲冠军。有的在分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构；有的设立地域性分支机构；有的超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；有的对分支机构管理不严，致其出现违法违规问题等，扰乱了社会组织登记管理秩序，损害了社会组织公信力，侵害了人民群众合法权益。为发挥以案释法、以案示警作用，现选取部分典型案例予以通报。在赢得这个具有里程碑意义的冠军后，英国女王向球队表示祝贺。　　案例一：中华人民共和国国史学会违反规定设立分支机构、代表机构案　　中华人民共和国国史学会在其分支机构两弹一星历史研究分会下再设立无锡办事处、贵州办事处两个代表机构，承担联络会员单位、保障服务对象、组织相关活动等任务，该行为违反了《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》第四条“社会团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构”的规定。英格兰女足队长、现效力于阿森纳女足的威廉姆森赛后称，“希望我们夺冠能改变社会，让更多人来看我们（女足）的联赛。”英格兰的狂欢英国广播公司（BBC）称，这不仅是英格兰女足赢得的第一座重要奖杯，更是英格兰足坛自1966年男足世界杯夺冠后，56年来斩获的首个重要大赛冠军。2025年10月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，民政部依法对中华人民共和国国史学会作出警告的行政处罚。　　案例二：北京宜春企业商会违反规定设立分支机构案　　北京宜春企业商会为搭建宜春高安市在京企业家平台，在商会下设高安分会。2023年12月，北京宜春企业商会在履行理事会、会员大会等程序后，决定成立高安分会。

三 | 北京市民政局在年检中发现该违法情形后，向该商会提出整改要求。2025年1月，该商会按要求履行整改程序，召开理事会及会员大会，决议取消高安分会并停止铜鼓分会、袁州分会成立筹备工作。本场决赛共有87192名球迷在球场观战，这一数字创下欧洲足球锦标赛（包括男女足）的新纪录。

四 | 北京宜春企业商会设立高安分会的行为，违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十七条第二款“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。2025年6月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，北京市民政局依法对北京宜春企业商会作出警告的行政处罚。　　案例三：山西省晋绥边区历史文化研究会超出业务范围开展活动、不按照规定办理变更登记、违反规定设立分支机构案　　山西省晋绥边区历史文化研究会未召开理事会或常务理事会研究通过，违规设立分支机构岚县红色文化专委会；同时还存在超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动、住所变更后未按规定向登记管理机关申请变更登记的行为。有英媒估计，约2000万名英格兰球迷开始狂欢，7000多名球迷在伦敦特拉法加广场疯狂庆祝。

五 | 有大约1950万英格兰球迷在电视机前观看这场比赛，创下本年度英国收视纪录。

六 | 上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十八条第一款“社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记”、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第三条“社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序”等规定。英足总认为，在“雌狮军团”夺冠的激励下，预计到2024年，将增加12万名参与女足运动的姑娘们。本届女足欧锦赛规模空前。据福布斯网站统计，31场比赛的总上座人数达到574865人，是2017年荷兰女足欧锦赛的两倍多。2026年3月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第二项、第四项、第五项等规定，山西省民政厅依法对山西省晋绥边区历史文化研究会作出停止活动六个月的行政处罚，并责令撤换直接负责的主管人员。　　案例四：项城防水协会违反规定设立分支机构案　　项城防水协会擅自跨区域设立项城防水协会青海分会，后者在青海省西宁市违规发展会员并收取会费。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2026年修订）第十七条第二款“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。项城市民政局与业务主管单位联合对该协会负责人进行约谈，责令其限期整改。

七 | 法新社分析称，“本届赛事向球迷提供相对便宜的门票，吸引那些可能无法购买男足赛事的家庭。协会按要求撤销项城防水协会青海分会，并对该机构办公场所牌匾进行拆除，开展财务清算，收缴各类档案资料和印章。

八 | 2026年7月，依据《社会团体登记管理条例》（2026年修订）第三十条第一款第六项的规定，河南省周口市项城市民政局依法对项城防水协会作出警告的行政处罚。　　案例五：河北省民营经济发展促进会对代表机构疏于管理案　　河北省民营经济发展促进会下属代表机构雄安办事处未经该促进会同意，私自发展会员并收取费用。”本届女足欧锦赛票价从5英镑到50英镑（约40元至400元人民币）不等。该促进会未严格履行监管主体责任，对其代表机构日常活动审批、过程管控等关键环节监管措施落实不到位，疏于管理造成严重后果。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十七条第一款“ 社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员”的规定。2026年2月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，河北省民政厅依法对河北省民营经济发展促进会作出警告的行政处罚，并责令撤换代表机构负责人。女足球员成为榜样欧锦赛的火爆是欧洲女足运动发展的缩影。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。欧足联称，在过去20年，欧洲女足赛事知名度和受欢迎程度获得显著增长。    。伴随着欧锦赛和欧冠联赛的高曝光率，顶级女子球员成为年轻女孩的榜样，由此带动欧洲女足青训发展。英国《卫报》称，“在2011年成立英格兰女足超级联赛（WSL）时，英足总的目标是要打造一支成功的国家队。”在与德国女足的欧锦赛决赛中，收获进球的图恩和凯莉均来自该联赛。接下来，英足总的目标是让75%的学校支持女足发展，让75%的草根俱乐部拥有至少一支女足球队。

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除了女足欧锦赛，在今年欧洲女足冠军联赛中，巴塞罗那女足对阵皇家马德里和沃尔夫斯堡的两场比赛，现场观众数均超过9万人。得益于男子职业足球良好的发展基础，巴萨女足在球迷号召力、市场商业化等方面进步明显。不过，德国女足主帅泰克伦堡也指出，尽管德国女足已8次问鼎欧洲，但这项运动在德国的发展仍有许多工作要做。

十 | 德甲女足联赛的大多数俱乐部并不能为球员提供“全职”支持，德国女足需要更公平的发展机会。目前来看，欧洲足坛的性别收入差异依然明显。从两项大赛对比来看，2022年男足世界杯总奖金为4.4亿美元，而2023年女足世界杯总奖金为0.69亿美元；2020年男足欧锦赛奖金额为3.36亿美元，2022年女足欧锦赛总奖金额为0.16亿美元。

十一 | 不少中国女足球员“留欧”值得一提的是，欧洲女足俱乐部中，也有不少中国球员的身影。上赛季以租借合同加入英格兰女足超级联赛热刺队的唐佳丽，将在新赛季转会至西班牙马德里CFF俱乐部，成为首位登陆西甲联赛的中国女足球员。在亚洲杯有惊艳表现的张琳艳同样开启“留欧”生涯，她以租借形式加盟瑞士苏黎世草蜢足球俱乐部。

十二 | 苏超凯尔特人女足7月31日宣布，中国球员沈梦露加盟球队，她将与沈梦雨成为俱乐部队友。

十三 | 在此之前，中国女足球员王霜曾在法甲巴黎圣日耳曼女足效力，杨淑慧也于今年初加盟法甲另一支女足俱乐部ASJ苏瓦奥队。此外，涂琳俪目前效力于冰岛FHL俱乐部。7月31日结束的美洲杯女足决赛中，巴西女足1∶0击败东道主哥伦比亚，第8次加冕美洲杯冠军。