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对话联合国粮食及农业组织土地权属团队负责人沃德·安西尤：牧区土地治理应超越私有化走向集体与灵活_我的网站

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新华社美国尤金7月25日电（记者王子江）世界田联25日宣布，巴黎奥运会200米到1500米之间所有距离的个人单项比赛，将增加一轮比赛，称之为“复活赛”。专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会　　新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。

B | 世界田联在发布的声明中说，预赛中没有按照小组名次直接晋级半决赛的选手，将通过“复活赛”争夺晋级名额，而不是按照现在的方式——以最快的成绩排名决定剩余的晋级名额。

C | 按照现在的做法，以小组名次直接晋级的选手在成绩表上以大写的Q标注出线，剩下的通过成绩排名晋级的选手以小写的q表示，以后小写的q将不再出现。点击查看【ESG评级中心服务手册】　　新浪财经张傲/发自乌兰巴托　　《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于8月17日至28日在蒙古国乌兰巴托举办。在刚刚结束的世锦赛男子百米比赛预赛中，苏炳添在第二组中跑出10秒15，排名小组第五。根据规则，预赛每个小组前三名直接晋级，其他选手按照成绩排名，前三位可递补晋级。

D | 最终苏炳添在非直接晋级选手中排名第三，获得了半决赛资格。

E | 女子百米选手葛曼棋也是通过这种方式，进入了半决赛。

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世界田联透露，新的规则适用于200米、400米、800米和1500米、女子100米栏、男子110米栏和400米栏，之前这些项目赛制为预赛、半决赛和决赛，新赛制在预赛后加入“复活赛”就变为四轮比赛，可以保证每名运动员至少可以在参赛过程中跑两枪。新规则将不适用于男女100米比赛，因为百米比赛已经在预赛前就有一轮预选赛，原本就有四轮比赛。大会期间，联合国粮食及农业组织（FAO）土地权属团队负责人、高级土地权属事务官沃德·安西尤（Ward Anseeuw）对话新浪财经时表示，牧区治理不应走土地私有化和个体确权的老路，而应以集体权利为核心，允许同一块土地在不同时间、不同用途下，由不同主体灵活使用。　　安西尤指出，牧民流动性强，土地由集体共同使用。因此，管理制度应尊重牧民祖辈相传的集体权利和使用习惯，不宜照搬普遍采用的土地登记办法。普遍采用的办法要求将每块地登记到个人名下，但牧区土地在多数情况下并不属于某一个人，因此并不适用。

G | 　　安西尤认为，要改变这种以个人登记为核心的做法，需要做到两点。第一，不能只承认个人，而要承认牧民集体对土地的权利，尊重他们祖辈相传的放牧和使用习惯。第二，不能只保护“这块地归谁所有”这一种权利，还要保护放牧、通行、采集等多种权利。他引用“权利束”（bundle of rights）概念说明，土地上的权利并非单一，而是多种权利并存。因此，保护土地权利时要更灵活，既要考虑牧民、农户等不同群体，也要考虑不同的权利类型。　　安西尤举例说，在蒙古，大约从五月到九月可以放牧，但一年中的其他时间，同一片土地可能会有其他用途，也可能由不同的人来使用。在非洲热带地区也是如此：某些季节土地用于放牧，其他季节同一片土地可能被围起来用作农田，禁止牲畜进入，之后又重新开放。也就是说，不同的人可以在一年中的不同时间，对同一块土地享有不同的权利。

H | 　　在安西尤看来，牧区土地制度不应只问“这块地归谁”，而要承认集体权利和多种使用权，并根据不同季节、不同用途灵活安排。这才是更适合牧区的可持续土地管理方式。　　新浪财经ESG评级中心简介　　新浪财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。

I | 　　依托ESG评级中心，新浪财经发布多只ESG创新指数，为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择。同时，新浪财经成立中国ESG领导者组织论坛，携手中国ESG领导企业和合作伙伴，通过环境、社会和公司治理理念，推动建立适合中国时代特征的ESG评价标准体系，促进中国资产管理行业ESG投资发展。责任编辑：王进和。

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Published on:11:10:38